2014年养老金并轨改革后，公务员在 2014 年前的工龄被认定为“视同缴费”，退休时通过过渡性养老金兑现历史贡献的补偿。这一政策的逻辑基础是：计划经济时期，公务员的工资未包含社保预提部分，国家需履行养老契约。
当目光转向农民群体，那代曾缴纳公粮、修建水利、以“剪刀差”支撑工业化原始积累的人群，他们的晚年却仅有百余元养老金，农民养老金与公务员差距达20倍以上，2023年分别为188元/月与3800元/月。同样的历史贡献，截然不同的制度回馈。
公务员的“视同缴费”被赋予三种合法性：财政责任由政府承担、连续工龄经人事档案确认、国家承认其计划经济时期的隐性养老契约。
然而，农民的贡献却被排除在这一逻辑之外。1958-2006年间，农民通过“三提五统”制度无偿上缴产量15%-20%的优质粮食，以实物税形式支撑国家财政和工业化积累。这种“剪刀差”为工业化积累超1.7万亿元资金，但政策制定者将公粮严格定义为“农业税”，与社保体系彻底隔离。
这种差异的根源在于城乡二元结构的制度性固化。计划经济时期，城市建立“单位保障”体系，财政兜底公职人员的生老病死；农村则被排除在社会保障网外，土地成为唯一的养老依托。
改革进程中，公务员的视同缴费因财政责任获得延续，而农民的贡献因“非雇佣关系”被排除在社保体系之外，国家以管理者身份征收公粮，未形成权利义务对等的契约关系。
农民在2006年告别农业税，新农保2009年才迟缓建立，且基础养老金完全依赖财政转移支付，与城镇职工养老保险基金6.3万亿结余形成霄壤之别。
公务员群体依托行政体系形成高度组织化的利益共同体，通过制度内渠道实现政策议价；而农民因分散的小农经济形态，难以形成统一的阶级意识与议价能力。
这种差异在政策制定中被显着放大：2014年养老金并轨时，公务员通过“保低限高”机制确保待遇平稳过渡，并叠加职业年金形成“双保险”；而农民群体缺乏有效的利益代言渠道，其历史贡献未被纳入社保制度设计的考量框架。
农民交公粮换不来养老金，公职人员社保却“视同缴纳”
| 人围观 |随便看看
- [写真] 黑丝美少妇［37P］
- 中美贸易局势紧张 美国驻华大使据报出面安抚美企
- [BBC 2024-7-4]时隔五年后，美国为何再度包机遣返中国
- [女狼系列9] 真正的技术贴，有此神器，会有大把各种男欢
- [欧美] 知识女性 [23P]
- [水果派解说]儿媳欲求不满，公爹怎能不管-PRED-678
- [前蓝志] 既不是公务员，又不属事业编制的教师、医务
- 24小时最新全球实时新闻汇总11-11
- 当我进了一个房贷清零群
- [原创]再次分享家妻，期待早日淫妻实现[10P]
- 你得过尖锐湿疣吗？它是怎么来的？（实话实说）
- 个人收集的国外小姐姐精彩瞬间623 [350P]
- [欧美] Ginger Frost[20P]
- （原创）讲讲自己的经历（独爱熟女）无图
- 每日微语报11月5日
- 搜集的妹子图片（九十四）-等你进来[96P]
- 看社区车险普及有感（无图、纯唠）
- 小母狗用道具[11P]
- 人见人爱的反差婊爆光墙 第十三期 [31P+6V]
- 贸易战——一场双方都宣布获得胜利的战争
- 妻子自拍[6P]
- 有多少初恋可以重来？---逃离
- [写真] 陈佩奇辣妹日记诱惑迷人[26P]
- [20250708]山西挂牌“人体器官获取与分配服务中心”
- 分享个馒头逼 [10P]
- 小母狗按摩技术好，奶子摸着很舒服，B好热欲仙欲醉[22P]
- [兲朝浮世绘 2025/03/13] 两会采访要是不造假 官员
- 挣快钱的背后
- [亚洲] Tokar浵卡Shiromi Iori[42P]
- 中国网红大肆庆祝印度飞机在印巴冲突中失败！！！
- [写真] 韩国人气模特 孙允珠 高清套图 903 [30P]
- 打破权力回音壁：根治腐败的唯一出路
- [原创]刚满18的性瘾女孩已自己开发菊花求评论求侮辱
- [亚洲] 公主般优雅的气质[58P]
- [水果派解说]痴女教师的丝袜足交！-MIAB-100
- 当领导半夜打电话邀请女下属来喝茶？去还是不去？
- 谣言、恐慌与法国大革命
- [欧美] Aya [28P]